Quốc tịch là gì? Quy định pháp luật về quốc tịch

Quốc tịch là quan hệ pháp lý giữa một cá nhân và một quốc gia nào đó, được thể hiện trong toàn bộ các quyền và nghĩa vụ của cá nhân đó theo quy định và bảo đảm của pháp luật của Nhà nước. Quốc tịch tương đối ổn định và bền vững.

1. Quy định chung về quốc tịch

Quốc tịch được liên kết với một người kể từ khi người đó được sinh ra ngoại trừ trong một số trường hợp nhất định vì những lý do nhất định có thể có sự thay đổi quốc tịch.

Bạn đang xem bài: Quốc tịch là gì? Quy định pháp luật về quốc tịch

Một người có quốc tịch có nghĩa là họ là công dân của quốc gia mà họ là quốc gia. Do đó, nhà nước phải có những quyền và nghĩa vụ nhất định đối với công dân của mình và ngược lại, công dân cũng phải có quyền và nghĩa vụ đối với quốc gia mà họ là công dân.

Điều kiện, phương thức hưởng quốc tịch, mất quốc tịch, thay đổi dân tộc do pháp luật của mỗi nước quy định. Sự khác biệt trong quy định của các quốc gia về cách giành và mất quyền công dân là một trong những lý do dẫn đến tình trạng của những người có nhiều quốc tịch và người không quốc tịch. Tại Việt Nam, ngày 28.6.1988 tại kỳ họp thứ ba của Quốc hội khóa VIII đã chính thức thông qua Luật Quốc tịch Việt Nam. Lần đầu tiên ở nước ta có đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật quy định các vấn đề về quốc tịch Việt Nam. Tuy nhiên, theo thời gian, Luật Quốc tịch 1988 đã bộc lộ những hạn chế nhất định cần được khắc phục. Ngày 20.5.1998, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam X, kỳ họp thứ 3, thông qua Luật Quốc tịch mới. Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/1999 thay thế Luật Quốc tịch năm 1988.

Hiện nay, Luật Quốc tịch năm 2008 và Luật Quốc tịch sửa đổi, bổ sung năm 2014 đang được áp dụng.

2. Định nghĩa quốc tịch

Quốc tịch là thể chế cơ bản của Luật Quốc tịch về địa vị pháp lý của công dân, là tiền đề pháp lý bắt buộc để cá nhân được hưởng các quyền và nghĩa vụ công dân của nhà nước.

Nói về quốc tịch là đề cập đến quyền công dân của một quốc gia độc lập, có chủ quyền. Nội dung quốc tịch thể hiện mối quan hệ pháp lý-chính trị giữa một cá nhân cụ thể và một chính quyền tiểu bang nhất định. Về nội dung, ở mỗi chế độ nhà nước khác nhau, quốc tịch có nội dung khác nhau. Nội dung của quốc tịch phụ thuộc vào loại nhà nước và cơ sở kinh tế xã hội quyết định loại nhà nước đó. Mỗi hình thức kinh tế – xã hội có một loại nhà nước, mỗi loại nhà nước có nội dung quan hệ nhà nước – công dân tương ứng, thể hiện trình độ khác nhau. Quốc tịch là một thể chế pháp lý có tính chất tích hợp, điều chỉnh mối quan hệ trong tất cả các khía cạnh giữa cá nhân và nhà nước.

Quốc tịch đại diện cho một mối quan hệ rất ổn định, bền vững về mặt thời gian. Mối quan hệ này không dễ dàng thay đổi, mà chỉ có thể thay đổi trong những trường hợp đặc biệt, với những điều kiện rất nghiêm ngặt. Đối với người nước ngoài đã nộp đơn xin quốc tịch của một quốc gia, mối quan hệ đó dài hay ngắn phụ thuộc vào thái độ của người đó đối với quốc gia mà họ đủ điều kiện (tích cực hay không).

Bài liên quan: Khiếu nại là gì? Biểu mẫu khiếu nại năm 2022 và cách ghi lại

Về mặt không gian, mối quan hệ này hoàn toàn không bị hạn chế. Từng là công dân của một quốc gia, người đó được chính quyền tiểu bang quản lý và ảnh hưởng về mọi mặt, dù người đó ở đâu, trong nước hay nước ngoài. Mặt khác, người đó luôn được nhà nước bảo đảm quyền lợi và phải thực hiện nghĩa vụ công dân đối với nhà nước. Tuy nhiên, do các điều kiện khách quan đặc biệt, một số quyền và nghĩa vụ tạm thời không thể được hiểu và thực hiện ở một mức độ nhất định.

Ví dụ: Khi sinh sống ở nước ngoài, công dân không thực hiện được quyền bầu cử, quyền và nghĩa vụ tham gia quân đội… Như vậy, mối quan hệ giữa nhà nước và công dân không bị giới hạn về mặt không gian. Bất kể bạn ở đâu, quốc tịch của một tiểu bang vẫn là công dân của tiểu bang đó.

Từ phân tích trên, có thể đưa ra định nghĩa về quốc tịch như sau:

Quốc tịch là một mối quan hệ pháp lý – chính trị có tính chất lâu dài, bền vững, có tính xác định thời gian cao, không giới hạn trong không gian giữa một cá nhân cụ thể và một chính quyền tiểu bang nhất định.

3. Cơ sở cho sự ra đời và tồn tại của quốc tịch

Quốc tịch có liên quan chặt chẽ, không thể tách rời khỏi nhà nước. Sự ra đời và tồn tại của nhà nước quyết định sự ra đời và tồn tại của quyền công dân; Sự ra đời và tồn tại của quốc tịch phản ánh sự ra đời và tồn tại của nhà nước. Điều này cho thấy quan điểm cho rằng các biện pháp pháp lý (văn bản pháp luật) làm cho quốc tịch xuất hiện và mất đi là không đúng sự thật. Lý do cho sự xuất hiện của quyền công dân là quá trình huy động xã hội mà kết quả của nó là sự xuất hiện của chính quyền nhà nước. Khi thành lập sChính phủ Tate, giai cấp thống trị đã ban hành luật quốc tịch để điều chỉnh mối quan hệ giữa nhà nước và các cá nhân còn sống. trên lãnh thổ của nhà nước. Người ta chỉ có thể nói về một quốc gia khi quyền lực chính trị bao trùm một lãnh thổ nhất định và các cá nhân sống trên lãnh thổ đó. Học thuyết Mác-Lênin về nhà nước và pháp luật coi sự phân chia lãnh thổ của dân số là một trong những đặc điểm cơ bản của nhà nước. Để thực hiện và bảo vệ chủ quyền quốc gia, chính quyền bang phải xác định ai thuộc về nhà nước của mình, nằm dưới sự kiểm soát của tất cả các khía cạnh của nhà nước và được nhà nước bảo vệ khỏi sự can thiệp của các quốc gia khác.

Ngay sau khi nghiên cứu về sự ra đời của nhà nước Aten, Ph. Eatgghen đã nói rõ rằng:

“Bây giờ, điều quyết định không phải là các tập đoàn máu thuộc về ai, mà là nơi cư trú, người ta không chia rẽ người dân, mà là sự phân chia đất đai, về khía cạnh chính trị, dân số chỉ đơn thuần trở thành một sự phụ thuộc vào đất đai.”

Do đó, khi một chính quyền tiểu bang được thành lập, sẽ có một mối quan hệ pháp lý – chính trị giữa chính quyền tiểu bang và các cá nhân sống trên lãnh thổ của chính quyền tiểu bang đó. Mối quan hệ pháp lý – chính trị này được hình thành tự động và trực tiếp với việc thành lập chính quyền nhà nước. Khi nhà nước xuất hiện, quốc tịch cũng xuất hiện một cách tự nhiên. Không có nhà nước thì không thể có quốc tịch và ngược lại, không có quốc tịch nào xuất hiện và tồn tại mà không có nhà nước. Chỉ có sự ra đời của nhà nước làm phát sinh quốc tịch, không phải luật quốc tịch tạo ra quốc tịch. Pháp luật về quốc tịch chỉ quy định các quan hệ xã hội xung quanh quốc tịch, thể chế hóa quốc tịch.

Bài liên quan: Chứng chỉ số là gì? Một số quy định về chứng thư số

Nói tóm lại, quốc tịch được sinh ra, tồn tại và mất mát cùng với sự ra đời, tồn tại và mất mát của chính quyền nhà nước. Nó hoàn toàn khách quan, không phụ thuộc vào bất kỳ ý chí chủ quan hay yếu tố thần bí nào.

4. Quốc tịch có quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Để xác định các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, trước hết, cần xác định quốc tịch của họ. Cũng giống như quyền và nghĩa vụ là thể chế trung tâm của Luật Hiến pháp về địa vị pháp lý của công dân, quốc tịch là một thể chế có ý nghĩa tiền đề, quyết định. Chỉ trên cơ sở xác định quốc tịch của một cá nhân, có thể xác định rõ ràng và đầy đủ các quyền và nghĩa vụ dân sự của họ, vì không phải ai sống trên lãnh thổ của một quốc gia đều là công dân của quốc gia đó. Giữa công dân và người không phải là công dân của nhà nước có sự khác biệt cơ bản về quyền và nghĩa vụ. Đặc điểm của quốc tịch là quốc tịch của một quốc gia được hưởng các quyền và phải thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật của quốc gia đó và phải được nhà nước quản lý, quản lý về mọi mặt. Vì vậy, ai được hưởng các quyền và nghĩa vụ của công dân, người chịu sự chủ quyền đầy đủ của một quốc gia, chỉ có thể được xác định trên cơ sở quốc tịch của họ đã được xác định.

Ngày nay, khi con người đã trở thành trung tâm của mọi nỗ lực, hoạt động của Nhà nước ta thì quyền và nghĩa vụ công dân ngày càng được mở rộng cùng với sự phát triển của mọi mặt xã hội. Đồng thời, yêu cầu của Nhà nước đối với mỗi công dân cũng lớn hơn, đòi hỏi họ phải sử dụng đầy đủ hơn, tích cực hơn các quyền của mình và thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ công dân. Hiến pháp năm 1992 của Nhà nước ta đã quy định rộng rãi và rõ ràng các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Nó làm cho mọi người dân nhận thức rõ hơn về địa vị thực tế của mình trong xã hội. Hiến pháp năm 1992 vừa là cơ sở pháp lý để bảo đảm vừa thực hiện các quyền dân chủ của công dân, xác định bảo đảm chính trị, kinh tế, pháp lý về quyền và nghĩa vụ công dân, khuyến khích quần chúng tích cực tham gia vào các hoạt động của Nhà nước và xã hội. Ngay tại đây, chúng ta thấy mối liên hệ hữu cơ giữa quốc tịch và quyền và nghĩa vụ công dân. Chỉ khi các cá nhân đã trở thành công dân của một quốc gia độc lập, có chủ quyền, quyền và nghĩa vụ công dân của họ mới thực sự có ý nghĩa thiết thực và phát huy tác dụng thực tiễn của họ. Do đó, điều đầu tiên trong Chương “Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” của Hiến pháp năm 1992 (Điều 49) quy định về vấn đề quốc tịch: “Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là người có quốc tịch Việt Nam”. Với các quy định trên, các nguyên tắc cơ bản về địa vị pháp lý của công dân trong chế độ nhà nước của chúng tôi đã được ghi nhận. Nó thể hiện các quyền tự do, bình đẳng, tự do khỏi sự áp bức của công dân.

Mối quan hệ giữa quốc tịch với các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được thể hiện rõ trong lịch sử phát triển của Nhà nước chúng ta. Khi Việt Nam Dân chủ Cộng hòa được thành lậpished, người dân của chúng tôi đã đi từ mất nước để trở thành công dân của một Tiểu bang. một quốc gia độc lập, có chủ quyền, từ không có quyền sở hữu đất nước. Vị thế làm chủ đó ngày càng được hoàn thiện và củng cố, cùng với đó là sự hoàn thiện và củng cố Nhà nước chúng ta. Quyền và nghĩa vụ của công dân ngày càng được mở rộng và bảo đảm song song với việc củng cố và mở rộng cơ sở chính trị, kinh tế, xã hội của chế độ nhà nước ta.

Mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân ngày càng phát triển bởi những nỗ lực của cả Nhà nước và công dân vì sự nghiệp cách mạng chung.

Ngay từ khi Cương lĩnh Chính trị của Đảng Cộng sản Đông Dương năm 1930 vạch ra các quyền của nhân dân lao động, cuộc đấu tranh giải phóng nhân dân lao động đã được nêu ra bằng cách xác định mục tiêu, giai đoạn và nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam. Tự do, hạnh phúc của nhân dân lao động là trung tâm, là mục đích chính của mọi nỗ lực, công sức của Đảng. Để đạt được điều đó, vấn đề cơ bản là đánh đuổi đế chế, thực dân, giành độc lập dân tộc, đập tan con rối, chính quyền phản động và thành lập chính quyền của nhân dân lao động. Tự do chỉ có thể có được trên cơ sở một quốc gia độc lập, một Nhà nước thống nhất, có chủ quyền. Tuyên ngôn Độc lập của nước ta do Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc ngày 02/09/1945 tuyên bố với toàn thế giới và cả nước rằng đất nước là một quốc gia độc lập, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa là một Quốc gia có chủ quyền, và nhân dân Việt Nam trở thành công dân của một Nhà nước Việt Nam độc lập.

Ở Việt Nam, chủ quyền thuộc về nhân dân. Như vậy, quốc tịch Việt Nam hay nói cách khác là mối quan hệ giữa Nhà nước cách mạng Việt Nam và công dân Việt Nam thể hiện rõ địa vị xã hội thực tế của công dân và các quyền cơ bản của họ. Cùng với sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, quốc tịch Việt Nam với nội dung hoàn toàn mới cũng ra đời. Quốc tịch Việt Nam là một mối quan hệ pháp lý – chính trị hoàn toàn mới giữa công dân Việt Nam và Nhà nước Dân chủ Nhân dân – một Nhà nước đã và cũng là Nhà nước đầu tiên trở thành Nhà nước của nhân dân lao động. Với sự phát triển không ngừng và không ngừng của Nhà nước về mọi mặt, nội dung quốc tịch Việt Nam ngày càng phong phú và phong phú hơn. Nó thể hiện sự mở rộng và cải tiến liên tục các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân cũng như các điều kiện đảm bảo tất cả các khía cạnh của nó. Chỉ đơn thuần so sánh các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân thông qua hiến pháp của Nhà nước ta (Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013) đã thấy nội dung quyền và nghĩa vụ của công dân Việt Nam ngày càng đầy đủ hơn, toàn diện hơn và phong phú hơn.

Như vậy, mối quan hệ giữa quốc tịch với quyền, nghĩa vụ của công dân cho thấy, qua đấu tranh giành độc lập dân tộc, chống áp bức, bóc lột nhằm xây dựng chế độ dân chủ mới, công dân của Nhà nước ta đã trở thành chủ thể của quan hệ xã hội. Trên cơ sở đó, công dân nước ta có điều kiện để phát triển cá nhân một cách toàn diện, trở thành chủ sở hữu thực sự của đất nước.

Minh Khuê Law (nhà sưu tập & biên tập)

Trang chủ: https://luatthienminh.com.vn
Bài này thuộc chuyên mục: Luật Hỏi Đáp