Khái niệm quan liêu là gì? Bộ máy quan liêu tiếng Anh là gì? Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh tật quan liêu? Ý nghĩa thực sự của từ Bureaucracy là gì?

Hiện nay, một vấn đề bị lên án nặng nề và thường xảy ra ở các nước đang phát triển là quan liêu. Đây không phải là một căn bệnh xa lạ với người dân nước ta. Bởi vì, các bệnh quan liêu đã xuất hiện ở nước ta trong một thời gian khá dài. Do đó, nó đã ảnh hưởng rất lớn đến sự tôn trọng, thực thi pháp luật và thái độ của người dân đối với các cơ quan nhà nước có thể do họ không còn tin tưởng vào chính phủ. Vậy, quan liêu là gì? Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh tật quan liêu.

Bạn Đang Xem: Quan liêu là gì? Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh tật quan liêu?

1. Quan liêu là gì?

Khái niệm “quan liêu” không còn xa lạ với cuộc sống hàng ngày của chúng ta. Trước đây, khái niệm này đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh giải thích như sau:

Quan liêu là “một căn bệnh giấy tờ, một căn bệnh chính thức, phi thực tế, xa lánh quần chúng, không đi theo đường lối quần chúng, không tuân theo các chính sách của Chính phủ và công đoàn”.

Quan liêu là cán bộ phụ trách xa rời thực tế, không đi sâu vào công việc, không làm chủ và chỉ đạo một cách thô bạo, tổng quát.

Quan liêu đang xa lánh quần chúng, không biết xuất thân, suy nghĩ và công tác của cán bộ, không lắng nghe ý kiến của quần chúng, sợ phê bình và tự phê bình. Hành vi của cán bộ bệnh quan liêu là phi dân chủ, không giữ nguyên tắc lãnh đạo tập thể, phân công trách nhiệm.

Theo Hồ Chí Minh, dịch bệnh quan liêu cũng có biểu hiện như: “Đối với công việc, việc hình thành mà không xem xét tất cả các khía cạnh là không đi sâu vào vấn đề. Chỉ cần biết mở, viết hướng dẫn, xem báo cáo trên giấy, không kiểm tra đến nơi, đến tận nơi”. Khi tự thực hiện công việc, giao nhiệm vụ cho cấp dưới mà không biết cách kiểm tra sẽ không có điều kiện giải trình, hướng dẫn, đôn đốc cấp dưới, không kịp thời phát hiện, khắc phục hoặc xử lý vi phạm dẫn đến công việc không hiệu quả, gây thiệt hại về tài sản, tiền bạc và công sức của Nhà nước và nhân dân.

Do đó, bệnh quan liêu được sử dụng cho cán bộ, đảng viên, công chức có thái độ hoặc hành vi chỉ huy, thay vì giải thích và tuyên truyền. Trong công việc, không bám sát thực tế, không theo dõi, giáo dục nhân viên. Đặc biệt là có những người này làm việc không hiệu quả, đưa ra những chính sách sai lầm. Bệnh quan liêu có hậu quả rất nghiêm trọng ảnh hưởng đến cả bộ máy quan liêu và nhân dân.

Quan liêu trong tiếng Anh là Bureaucracy

2. Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh tật quan liêu:

Thứ nhất, các bệnh quan liêu được thể hiện trong các yếu tố sau:

Một, về bản chất

Quan liêu là sự tha hóa quyền lực của cơ quan công quyền. Sự xa lánh này thể hiện chủ yếu ở bên ngoài là hiện tượng giấy tờ, bộ máy cồng kềnh, nhiều tầng lớp trung gian và bên trong là tâm lý nổi tiếng, chạy theo chủ nghĩa thành đạt, chạy theo địa vị, quyền lực và lợi dụng vị trí quyền lực, lợi dụng kẽ hở của cơ chế quản lý để theo đuổi lợi ích cá nhân, dẫn đến lạm dụng quyền lực, báng bổ. Bên phải.

Bệnh quan liêu với những đặc điểm chính là “sự thống trị của bàn làm việc”, cách xa quần chúng, xa thực tế, xa cuộc sống, chỉ chú ý đến hình thức, không chú ý đến bản chất của sự vật, sử dụng phương pháp trật tự hành chính thay vì phương pháp làm việc khoa học. Nói chung, một cách làm việc như vậy thường không quan tâm đến hiệu quả của công việc.

Yếu tố thường xuyên ảnh hưởng đến tổ chức, bộ máy và năng lực của cán bộ là bệnh quan liêu. Chính căn bệnh này đã làm tê liệt bộ máy, vô hiệu hóa bộ máy, làm xói mòn đạo đức của một số cán bộ, đảng viên Đảng, làm rạn nứt mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng, khiến nhân dân hiểu lầm sự lãnh đạo của Đảng, bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa – một nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân. Xét cho cùng, căn bệnh quan liêu khi bị cán bộ, đảng viên xâm nhập sẽ là nguyên nhân của mọi sự trì trệ trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội hiện nay.

Một trong những nguyên nhân gây ra bệnh quan liêu là mất dân chủ, không thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; chủ nghĩa cá nhân vẫn tồn tại trong một số cán bộ, công chức…

Xem Thêm : Xung đột là gì? Nguyên nhân và kỹ năng giải quyết xung đột?

Quan liêu là một thuật ngữ chỉ con người, lãnh đạo các cơ quan từ trên xuống dưới, cách xa thực tế, mọi thứ không sâu sắc, chỉ là đại khái. Đối với công việc, nó is quan trọng để chính thức hóa, chỉ biết cách mở cuộc họp, xem báo cáo trên giấy, không kiểm tra đến đích.

Hai, biểu hiện của quan liêu

+ Tránh xa thực tế

Hồ Chí Minh chỉ ra: “Bộ máy quan liêu là cán bộ chịu trách nhiệm xa rời thực tế, không điều tra nghiên cứu đến nơi, đến nơi làm việc, mọi thứ không được làm chủ, chỉ nói chung”.

+ Biểu mẫu, chỉ biết mở, hướng dẫn, xem báo cáo trên giấy

Vì khoảng cách với thực tế nên người mắc bệnh quan liêu chỉ biết đóng cửa viết báo cáo, xem báo cáo trên giấy chứ không kiểm tra thực tế.

+ Hô khẩu hiệu, làm việc qua loa, lời nói không đi đôi với hành động

Theo chú Hồ, ông là người quan liêu “khi gặp họ, ông đút tay vào túi quần và nói ‘nói chuyện’, nói chuyện hàng giờ, nói về sự rộng lớn của thiên đường. Nhưng những điều thiết thực mà địa phương cần, những thứ mà người dân cần, không được nói đến”.

+ Tránh xa quần chúng, trật tự cứng nhắc

Ông viết: “Quan liêu là tránh xa quần chúng, không đi sâu, đi gần,” ông viết, “những quan chức đó, những người dành cả cuộc đời chỉ quanh quẩn trong trụ sở.

+ Chủ quan, tự mãn

Ông chỉ ra, các quan chức luôn tự mãn, chủ quan, nghĩ rằng họ hiểu mọi thứ, biết tất cả mọi thứ, vì vậy họ không lắng nghe nhân dân, không hỏi nhân dân, đóng cửa làm việc, vì vậy mọi thứ không mang lại bất kỳ lợi ích nào.

+ Ích kỷ, quan tâm

Theo Hồ Chí Minh, các quan chức khi được phân công đến bất kỳ vùng nào cũng giống như một vị vua và con trai, có sự hách dịch và hạnh phúc. Tâm tướng quân đó, vị tướng đó, làm cho cấp dưới, đoàn thể cách xa cấp dưới, đoàn thể xa Nhân dân.

Thứ hai, bộ máy quan liêu

Xem Thêm : Trái phiếu là gì? Những rủi ro cần lưu ý khi đầu tư vào trái phiếu là gì?

Quan liêu là một thuật ngữ được sử dụng để chỉ 1) một cơ quan của các quan chức chính phủ không được bầu chọn và 2) một nhóm người xây dựng chính sách hành chính. Trong lịch sử, một bộ máy quan liêu là một cơ quan quản lý chính phủ được quản lý bởi các bộ phận có các sĩ quan không liên quan đến bầu cử. Ngày nay, bộ máy quan liêu là hệ thống hành chính quản lý bất kỳ tổ chức lớn nào. Hành chính công ở nhiều quốc gia là một ví dụ về bộ máy quan liêu.[3]

Thứ tư, điểm tiêu cực, tích cực của bộ máy quan liêu

Khi xem xét tất cả các cách khách quan và toàn diện, tất cả các sự vật và hiện tượng tồn tại trong thế giới vật chất này đều có mặt tích cực và tiêu cực. Quan liêu cũng không ngoại lệ, cụ thể là:

Một, những mặt tích cực của bộ máy quan liêu

– Có thể vận hành và quản lý một tổ chức lớn dựa trên các quy tắc: nhiều cơ quan bình đẳng có thể dựa vào các quy tắc đó để hoạt động theo cùng một cách.

– Có cơ sở giám sát đầy đủ và có hệ thống phân cấp quản lý, sẽ giúp khách hàng và người dân thu hút được các cấp cao hơn.

Hai, điểm tiêu cực của bộ máy quan liêu

– Hoạt động không hiệu quả gây lãng phí lớn

– Thông tin giữa các văn phòng và các cấp có thể bị sai lệch và vận hành không đúng cách

Điều tương tự có thể phải được thực hiện nhiều lần giữa các cấp độ hoặc ở cùng một cấp độ

– Trong quá trình truyền tải thông tin, văn phòng, cấp bậc dễ rơi vào trạng thái lệch lạc, thiếu chính xác. Thủ tục và thủ tục giấy tờ cũng là những rào cản, tốn thời gian và gây phiền nhiễu.

Bộ máy quan liêu cũng thường chậm thay đổi khi một cái gì đó mới hoặc chậm thực hiện thay đổi.

3. Ý nghĩa thực sự của từ Quan liêu:

Trong từ “Quan liêu”, từ quan liêu cũng có nghĩa là quan liêu. Từ này đã được sử dụng từ thời phong kiến ở Việt Nam và Trung Quốc với ý nghĩa là những người làm việc cùng nhau với tư cách là quan chức có vai trò như nhau. Cùng với đó là khái niệm “Bộ máy quan liêu” để chỉ chế độ tuyển dụng cán bộ dựa trên các kỳ thi và thành tích.

Vào cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX, xã hội châu Âu đã trải qua sự thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là ở Pháp và Đức. Sự biến đổi mạnh mẽ trong xã hội đã thúc đẩy sự ra đời của nhiều lý thuyết của xã hội. Max Weber, nhà kinh tế chính trị và xã hội học nổi tiếng người Đức, đã đề xuất một loạt các khái niệm chính cho xã hội học của tổ chức, bao gồm cả khái niệm “Quan liêu”. Từ quan liêu được hình thành từ 2 yếu tố: “văn phòng” có nghĩa là bàn làm việc hoặc cơ quan chính phủ; và “cracy” có nghĩa là chính trị, chế độ (chẳng hạn như dân chủ).

Vì vậy, quan liêu nếu chỉ đơn giản là dịch có nghĩa là chế độ đại lý bàn. Khi dịch sang tiếng Việt là “bộ máy quan liêu”, từ này theo tinh thần của Max Weber là cơ cấu hành chính của việc bổ nhiệm, là một hệ thống vị trí và nhiệm vụ được xác định rõ ràng, phân công chính xác, một hệ thống quyền hạn có trật tự, quảng cáote sự phân công lao động và chuyên môn hóa. Theo đó, từ “quan liêu” ở đây là một tính từ trung lập, không phải là một ý nghĩa xấu như trong ngôn ngữ hàng ngày ngày nay mà chúng ta thường hiểu.

Hiểu được bộ máy quan liêu là gì cũng như các biểu hiện của căn bệnh này là rất quan trọng. Đây là bí quyết để ngăn chặn sự tiêu cực trong công việc cũng như cuộc sống hàng ngày của chúng ta. Bên cạnh đó, hãy có ý thức cao và rèn luyện để xây dựng nhân cách trong sạch, nói không với bộ máy quan liêu từ hôm nay.

Nguồn: https://luatthienminh.com.vn
Danh mục: Luật Hỏi Đáp