Thể chế là các quy tắc và quy định của một chế độ xã hội mà mọi người phải tuân theo. Bài viết phân tích sự hiểu biết và một số đặc điểm cơ bản của thể chế từ góc độ pháp luật và các vấn đề liên quan khác:

1. Khái niệm thể chế

Thể chế là các quy tắc và quy định của một chế độ xã hội mà mọi người phải tuân theo (nói chung).

Bạn Đang Xem: Chế độ là gì? Khái niệm về các tổ chức được hiểu như thế nào?

Hệ thống các tổ chức tạo thành một toàn bộ các chế độ nhà nước, các hình thức tổ chức nhà nước, chế độ lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Thuật ngữ này cũng thường được sử dụng để chỉ hệ thống các thể chế cấu thành chế độ chính trị, là một hình thức thể hiện các bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị của cấu trúc thượng tầng trong xã hội, bao gồm các giai cấp chính trị, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức xã hội khác và vai trò và ảnh hưởng lẫn nhau của họ trong hệ thống chính trị.

Thể chế chính trị được hiểu là bộ máy tổ chức của nhà nước, là hình thức chế độ mà nhà nước lựa chọn để xây dựng thông qua các quy định và pháp luật và thông qua nó để điều chỉnh và quản lý xã hội. Mỗi quốc gia sẽ có thể chế riêng và được quy định cụ thể trong văn bản pháp lý có giá trị pháp lý cao nhất tại quốc gia đó.

Ngoài ra, thể chế chính trị còn được hiểu là cách thức tổ chức trong các lĩnh vực như chính trị, kinh tế, hành chính… Có chức năng quan trọng là quản lý, hướng dẫn phát triển tập thể dân cư để mang lại sự ổn định và phát triển.

2. Khái niệm về thể chế chính trị

Các thể chế chính trị được gắn bó hữu cơ với việc tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trở thành điều kiện và tiền đề của nhau. Bởi vì không ai khác, đó là hệ thống chính trị xây dựng, hoàn thiện và vận hành thể chế phát triển, trước hết là thể chế chính trị. Các thể chế chính trị, lần lượt, trở lại quy định, thúc đẩy sự phát triển và hoàn hảo của tổ chức hệ thống chính trị.

– Chính trị là một trong những lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội, xét về hoạt động của con người trong xã hội với Nhà nước, cơ cấu giai cấp, giai cấp, lực lượng (tập đoàn, tập đoàn, giới tính…) tham gia vào đời sống chính trị (tham gia chính trị), có cùng mối quan hệ với lãnh sự, tức là lãnh đạo và quản trị, quản lý và quản trị xã hội (thống trị).

Các lĩnh vực của đời sống xã hội, theo nhận định của Hồ Chí Minh là có bốn mặt bằng nhau, không được xem nhẹ, cũng không tách rời nhau, mà ảnh hưởng lẫn nhau: kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa. Mỗi lĩnh vực có vai trò và vị trí riêng trong cấu trúc xã hội tổng thể. Cốt lõi của cấu trúc này là kinh tế và chính trị.

Chính trị cũng được xem là một mối quan hệ đặc trưng bởi quyền lực, nghĩa là quyền lực nhà nước do giai cấp thống trị nắm giữ, thực thi quyền lực gắn liền với việc bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị (lợi ích kinh tế và chính trị, lợi ích vật chất và tinh thần, nổi bật về tư tưởng và tư tưởng) nhưng phải đáp ứng lợi ích chung của xã hội, thể hiện lợi ích chung và ý chí của xã hội. Đó là một yêu cầu và ràng buộc không thể tránh khỏi để tồn tại.

Do đó, trong chính trị, cần thường xuyên giải quyết mối quan hệ lợi ích và quan hệ quyền lực giữa các giai cấp, giữa giai cấp và nhân dân, giữa Nhà nước và công dân, giữa công chức và quan chức trong các tổ chức công cộng và công dân. Trong các xã hội chính trị nơi nhiều đảng phái cũng là quan hệ giữa các đảng, chính trị cũng có chính trị trong nước (chính trị nội bộ) và chính trị đối ngoại (ngoại giao) được thể hiện thông qua các chủ trương, chính sách của Đảng cầm quyền và nhà nước.

– Chế độ chính trị quy định loại hình, hình mẫu chế độ của một xã hội, trong đó bao hàm mục tiêu, lý tưởng chính trị, nền tảng tư tưởng, tổ chức Nhà nước, địa vị chính trị – pháp lý của Đảng, bảo đảm tính hợp pháp được quy định trong Hiến pháp về lãnh đạo, cầm quyền. Theo nghĩa hẹp và cụ thể, chính trị là thể chế chính trị. Thể chế chính trị được hình thành và điều chỉnh bởi chế độ chính trị. Một chế độ chính trị là như thế nào, một thể chế chính trị là như thế nào. Đó là một hệ thống các quy tắc, quy định và luật pháp đảm bảo rằng chính trị hoạt động phù hợp với các mục tiêu phát triển xã hội mà chế độ chính trị đã xác định và lựa chọn, phù hợp với các chuẩn mực dân chủ của xã hội dân chủ và pháp quyền.

Về cải cách và đổi mới, theo nghĩa lành mạnh, đổi mới thể chế chính trị là làm cho chế độ chính trị mạnh mẽ hơn, hiệu quả hơn trong việc tổ chức và hoạt động vì lợi ích chung của quốc gia – quốc gia và cộng đồng xã hội hơn là trong tý thức của ông về việc thay đổi chế độ chính trị, là dẫn đến những cuộc đảo lộn có ảnh hưởng xấu, đến độc lập có chủ quyền, đến sự an toàn của chế độ.

Do đó, thể chế chính trị được hiểu là bộ máy tổ chức của nhà nước, là hình thức của chế độ mà nhà nước chooses.to xây dựng thông qua các quy định và luật pháp và thông qua nó để điều chỉnh và quản lý xã hội. Mỗi quốc gia sẽ có thể chế riêng và được quy định cụ thể trong văn bản pháp lý có giá trị pháp lý cao nhất tại quốc gia đó.

3. Cơ cấu thể chế chính trị

Thể chế chính trị bao gồm 3 yếu tố chính: Hệ thống pháp luật, quy tắc xã hội chi phối các mối quan hệ và hành vi được công nhận hợp pháp của một quốc gia; Các đơn vị thực hiện và quản lý hoạt động của xã hội (bao gồm nhà nước, cộng đồng cư dân, các tổ chức xã hội dân sự); Cơ chế, phương pháp, quy trình thực hiện hoạt động xã hội, quản lý, điều hành hoạt động xã hội.

4. Bản chất và đặc điểm của thể chế chính trị hiện tại của Việt Nam

Xem Thêm : Telegram là gì? Làm gì để bị lừa đảo trên điện tín?

Thứ nhất, thể chế chính trị của Việt Nam là thể chế chính trị xã hội chủ nghĩa. Nó là một thể chế có bản chất của nó, nó có bản chất xã hội chủ nghĩa, nhưng về lịch sử và mức độ phát triển, nó là một thể chế chuyển tiếp, trong quá trình chuyển đổi sang chủ nghĩa xã hội.

Giai đoạn chuyển tiếp là giai đoạn chủ nghĩa xã hội còn trong quá trình phát sinh và hình thành, các yếu tố xã hội chủ nghĩa, từ kinh tế đến chính trị, từ văn hóa đến con người và xã hội chỉ là xu hướng, xu hướng phát triển, chưa được định hình. Do đó, về mặt lý thuyết, Đảng ta sử dụng khái niệm “Định hướng xã hội chủ nghĩa” tương thích với khái niệm “giai đoạn chuyển tiếp”, cả về nội dung và hình thức. Do đó, thể chế chính trị Việt Nam trong đổi mới và hội nhập hiện nay là thể chế chính trị định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là cơ sở kinh tế của thể chế chính trị Việt Nam đang xây dựng, đổi mới và phát triển.

Thứ hai, hệ thống chính trị Việt Nam là sự phát triển hợp lý từ nước cộng hòa dân chủ cộng hòa dân chủ Việt Nam sang nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (từ năm 1945-1976 và ngày nay). Đây là một tổ chức vừa kế thừa vừa phát triển, thông qua các phương pháp đổi mới.

Thể chế chính trị đó đã có những bước chuyển mình từ cách mạng giải phóng dân tộc sang cách mạng xã hội chủ nghĩa, từ dân chủ nhân dân với mô hình nhà nước chuyên chế vô sản sang nhà nước xã hội chủ nghĩa, thiết lập nhà nước pháp quyền và dân chủ xã hội chủ nghĩa nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

Các thể chế trong quá trình xây dựng và hoạt động đã thay đổi, nhưng các nguyên tắc chính trị cơ bản không thay đổi. Đó là lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, là những giá trị dân chủ, công bằng, bình đẳng, độc lập – tự do – hạnh phúc.

Đó là địa vị, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản cầm quyền.

Thứ ba, hệ thống chính trị Việt Nam là thể chế chính trị nguyên bản nhất và là một Đảng. Nhà nước pháp quyền nhưng không phải là sự phân chia quyền lực, mà là việc thực thi quyền lực tập trung thống nhất không phân chia thuộc về nhân dân. Nhân dân là chủ thể ủy quyền, trao quyền lực cho nhà nước do Nhân dân xây dựng và kiểm soát. Trong các thực thể thuộc cơ cấu nhà nước có sự phân công, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ để thực hiện quyền lực của Nhân dân, vì Nhân dân. Nhà nước là đối tượng được nhân dân ủy nhiệm, bảo đảm dân chủ theo hình thức dân chủ đại diện, ngày càng mở rộng dân chủ trực tiếp để nhân dân có thể tham gia quản lý, kiểm soát quyền lực nhà nước, phòng, chống tha hóa quyền lực. Thể chế chính trị đó luôn phải đối mặt với nhu cầu đổi mới và tự đổi mới để tích cực hội nhập vào thế giới. Rõ ràng nhất, cần phải đổi mới thể chế pháp lý để phù hợp với hệ thống chuẩn mực pháp lý quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế và hội nhập quốc tế của Việt Nam.

5. Thể chế chính trị trong hệ thống chính trị Việt Nam

Hệ thống chính trị của chúng ta bao gồm ba “hệ thống con”: Đảng Cộng sản, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc tập hợp các đoàn thể và tổ chức nhân dân lại với nhau. Ba “tiểu hệ thống” chính trị gắn bó chặt chẽ với nhau, cùng chung mục tiêu xây dựng và phát triển đất nước và thúc đẩy chủ nghĩa xã hội, do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Ba “tiểu hệ thống” này gắn bó chặt chẽ với nhau, tạo thành một hệ thống chính trị thống nhất, hoạt động theo quan hệ chức năng có nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ.

Hệ thống chính trị của nước ta nắm giữ toàn bộ hệ thống quyền lực xã hội trên thực tế, từ quyền lực chính trị, quyền lực nhà nước đến ocác quyền lực trong xã hội, bao gồm quyền hạn xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực hiện và mua sắm việc thực hiện hệ thống thể chế phát triển. Do đó, việc cải tiến và thực hiện hiệu quả các thể chế phát triển chỉ có thể xảy ra khi có một tổ chức hệ thống chính trị tốt, hợp lý, hiệu quả và hiệu quả.

Sử dụng phương pháp mô tả, chúng tôi thường cấu hình hệ thống chính trị của Việt Nam để bao gồm các tổ chức sau:

– Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam) có vai trò lãnh đạo và có chức vụ cầm quyền.

– Nhà nước (Hội đồng lập pháp, Chính phủ hành pháp, Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân tối cao là chức năng tư pháp): Nhà nước thực hiện chức năng quản lý và điều hành, trước hết là ban hành luật, thể chế hóa đường lối, quan điểm của Đảng thành luật, chính sách.

– Mặt trận và đoàn thể: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là liên minh chính trị – xã hội lớn nhất, đại diện cho khối đại đoàn kết dân tộc, do Đảng và Nhà nước quản lý (có pháp luật Mặt trận và một số đoàn thể), bằng phương thức Đàm phán Dân chủ để liên kết các tổ chức chính trị – xã hội thành viên, tập hợp, vận động quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị (xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa), làm chủ nhân dân, tham gia xây dựng Đảng và quản lý nhà nước.

Điều đáng chú ý là hai điểm sau:

Thứ nhất, Mặt trận chỉ có các thành viên là tổ chức, căn bản không có cá nhân, chỉ có một số đại biểu trí thức, nghệ sĩ ngoài Đảng, chức sắc tôn giáo, đại biểu cho cộng đồng Việt kiều nhằm đề cao sự đoàn kết, đồng thuận xã hội lớn. Do đó, về nguyên tắc, mối quan hệ giữa Mặt trận và các thành viên là mối quan hệ thương lượng chứ không phải là tập trung dân chủ như ở Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị khác.

Thứ hai, nhiều tổ chức, đoàn thể vừa là thành viên Mặt trận vừa là hội viên tham gia hệ thống chính trị, bởi họ có hệ thống tổ chức các cấp (4 cấp: Trung ương – địa phương trực thuộc trung ương: huyện, huyện trực thuộc tỉnh và cơ sở: xã – phường – thị trấn), hoạt động độc lập, độc lập với Mặt trận.

Xem Thêm : An ninh nhân dân là gì? Xây dựng trận địa an ninh nhân dân và an ninh nhân dân

Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị nhưng Nhà nước không tham gia vào Mặt trận. Nhà nước phải đứng ngoài Mặt trận để phân biệt rõ hệ thống quyền lực nhà nước (quyền lực công cộng, cơ quan công quyền) với hệ thống quyền lực phi nhà nước (quyền lực xã hội mà Mặt trận đại diện).

Đảng không phải là Nhà nước. Đảng vừa có vai trò lãnh đạo Mặt trận vừa là đảng viên Mặt trận, đảng viên đặc biệt là lãnh đạo nhưng có nghĩa vụ đóng góp, xây dựng Mặt trận. Khía cạnh “trách nhiệm”, “nghĩa vụ” này thực tế là không làm tốt, có những hạn chế từ Mặt trận nhưng cũng có những bất cập từ Đảng cầm quyền, mặc dù Đảng luôn có đại diện bên cạnh Mặt trận.

Trên thực tế, các tổ chức tại HTCT Việt Nam hiện nay bao gồm:

+ Tiệc tùng

+ Nhà nước

+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

+ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (Công đoàn)

+ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên, gồm Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên, Đoàn Thanh niên Tiền phong, Đội thiếu nhi với tổ chức Hội đồng đội trung ương).

+ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

+ Hội Nông dân Việt Nam

+ Hội Cựu chiến binh (đặc thù của Việt Nam vì chiến tranh, quân nhân, quân nhân, cựu chiến binh có vai trò quan trọng…).

Tóm lại, có 8 tổ chức, nếu có 3: Đảng – Nhà nước – Mặt trận (các tổ chức quần chúng đều ở Mặt trận).

Đến nay, chúng ta vẫn chưa phân biệt, phân định rõ ràng giữa tổ chức chính trị với tổ chức chính trị – xã hội với tổ chức xã hội – nghề nghiệp (thường gắn với các hoạt động xã hội từ thiện, tự nguyện). Do đó, mọi tổ chức đều muốn được công nhận là thành viên của hệ thống chính trị. Cơ cấu tổ chức trong hệ thống chính trị bị hạn chế, không thể mọi tổ chức nhất thiết phải tham gia vào hệ thống chính trị.

Ngoài ra, nếu bạn vẫn còn vướng mắc hoặc lo lắng về các nội dung trên, bạn có thể liên hệ với đường dây nóng pháp lý trực tuyến 1900.6162 để được giải đáp thêm.

Sự tôn trọng./

Phòng Tư vấn pháp luật – Công ty Luật TNHH Minh Khuê

Nguồn: https://luatthienminh.com.vn
Danh mục: Luật Hỏi Đáp